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撫州市《撫州市支持企業高素質和急需緊缺人才引進培育實施辦法(試行)》

撫州市《撫州市支持企業高素質和急需緊缺人才引進培育實施辦法(試行)》

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第一章   總  則

    第一條  為深入實施人才強市戰略,扎實推進人才發展體制機制改革落地見效,支持企業引進培育高素質和急需緊缺人才,根據《撫州市人才強市戰略行動計劃》(撫發〔2017〕9號)精神,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條  本市市屬及縣屬的規模以上企業、國家高新技術企業、國家科技型中小企業,新引進的全職高素質、急需緊缺人才和符合本辦法中培育政策的現有各類人才,適用本辦法。

    第三條  堅持黨管人才,引育并重、服務發展、高效便捷、公平公正和業內認可、社會認同原則,引進培育一批企業適用的高素質和急需緊缺人才。

第二章   引進對象分類

    第四條  本辦法所稱高素質、急需緊缺人才,是指從市外新引進,與企業簽訂勞動合同(全職)期限不少于五年,且月工資水平不低于當地上年度在崗職工月平均工資的下列四類人才:

    第一類:市級重要人才工程入選人員,市級有突出貢獻中青年專家、省級科學技術獎第一完成人;在國內500強企業任過中層及以上職務或省內外大型企業擔任副總以上職務的企業高管人才;取得國際注冊項目管理師、建造師、會計師、專利代理師等由國際標準認證與管理協會認證的人員;國家認證的企業高級技師。

    第二類:US News、THE、QS等國際公認的世界大學排名前500的國外大學和全國“雙一流”大學、學科的全日制碩士研究生;享受市級政府特殊津貼人員,企業首席技師;系統分析師、特級職業經理人等國家認證的高級技術、管理人才。

    第三類:第二類所列大學之外的其他大學全日制碩士研究生,全國“雙一流”大學和學科的全日制本科生(具有學士學位);副高級專業技術職稱人員,具有中國市場營銷總監資格的營銷人才;國家認證的企業技師,市級優秀高技能人才。

    第四類:其他大學全日制本科(具有學士學位)、技師學院預備技師畢業生;國家認證的企業高級工。

    第三類、第四類僅限于企業急需緊缺人才范圍。

第三章   引進人才政策

    第五條  獎勵補貼。正常繳納社會保險費的四類人才,經企業年度考核合格后,給予獎勵補貼。獎勵補貼標準:第一、二、三、四類人才依次為8萬元、6萬元、4萬元、2萬元。由市級財政與受益財政各負擔50%,分三年平均核發補貼。

    第六條  住房保障。正常繳納社會保險費的四類人才可享受住房“一優先三補貼”:

    (一)第一類人才,可以申請入住人才公寓,并予以優先安排;第二、三、四類人才符合條件的,予以優先安排入住公租房。鼓勵有條件的企業自建或租賃公寓房,為人才提供住房。

    (二)可以申報以下相應的補貼:

    1.社會租房補貼。在我市社會租賃住房的,給予租房補貼。補貼標準:第一類1000元/月、第二類800元/月、第三類600元/月、第四類400元/月,但最高不超過實付租金額。根據物價上漲因素,補貼標準可適時調整。由受益財政按年度核發補貼,期限最長不超過五年。

    2.入住人才公寓或公租房補貼。入住由市、縣(區)政府主導建設的人才公寓或公租房的,租金均按公租房標準繳納,同時享受租房補貼。租房補貼標準為上述社會租房補貼標準的50%,但最高不超過實付租金額。由受益財政按年度核發補貼,期限最長不超過五年。

    3.購房補貼。在我市購買首套自住房的,給予購房補貼。補貼標準:第一類8萬元、第二類6萬元、第三類4萬元、第四類2萬元。由受益財政分五年平均核發補貼。

    (三)以上住房政策,按以下規定進行銜接:

    1.享受社會租房補貼、入住人才公寓或公租房補貼的時長合并計算,合計期限最長不超過5年。入住企業無償提供住房的,期間不享受租房補貼,時長計入合并期限內。

    2.在享受租房補貼期間或享受租房補貼已滿5年的,申請購房補貼時,勞動合同期限相應延長。延長時限應與已享受購房補貼期限相一致。

    3.已申請購房補貼的,應當退出人才公寓或公租房。

    4.對夫妻雙方同時作為人才引進的,按就高一方全額,另一方半額的標準享受補貼。

    5.租房補貼計算時間從與企業簽訂勞動合同當月起。購房補貼計算時間為購房合同簽訂當月起。

    第七條  配偶安置。屬體制內的,第一類人才配偶可以按“對口對應”的原則予以安置;第二、三、四類人才配偶可以參照我市同類人員參加相關的遴選或選拔考試。屬體制外的,由各級公共就業和人才服務機構優先推薦就業;鼓勵引進人才的企業積極安置配偶就業。

    第八條  子女入學。四類人才的子女就讀公辦或民辦義務教育階段學校、幼兒園和高中階段學校,按本地學區范圍內學生同等對待。

第四章   培育人才政策

    第九條  研發資助及獎勵。對獲得省級科學技術一、二、三等獎的,由受益財政分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元;對列入年度省級新產品試制計劃且通過驗收的新產品,由受益財政獎勵5萬元/項;對獲得省級優秀新產品一、二、三等獎的,再分別獎勵3萬元/項、2萬元/項、1萬元/項。獲獎對象為企業,所獲受益財政獎金用于獎勵相應研發人員,比例不低于80%。

    第十條  專利資助及獎勵。對企業人才在撫申報專利的,由受益財政給予一次性資助和獎勵,具體按照我市專利資助獎勵政策執行。

    第十一條  創新創業融資扶持。各類人才在撫創辦科技型中小企業的進行重點扶持,由受益財政擇優給予最高10萬元獎勵;符合規定條件的,給予最高300萬元的創業擔保貼息貸款和相關融資支持;吸納就業并繳納社會保險的,給予一年至三年的社會保險補貼;鼓勵知識產權質押融資,對完成知識產權質押融資的企業實施融資成本支持,含評估費、擔保費、保險費等,按照一次性貸款利息和專利評估費總額的50%予以補助,補助由受益財政支付,最高不超過10萬元。

    第十二條  能力提升獎勵。鼓勵支持企業人才能力提升,對新參賽并獲得榮譽或新辦工作室的,市級財政分別按下列標準給予相應獎勵,受益財政進行等額配套。

    (一)代表我市參加國家、省級人社和科技部門舉辦或認定的創新創業大賽的個人,榮獲一等獎、二等獎、三等獎,獎勵標準:國家級6萬元、5萬元、4萬元,省級4萬元、3萬元、2萬元。

    (二)代表我市參加世界級、國家級、省級技能大賽的個人,榮獲金、銀、銅牌和優勝獎的,獎勵標準:世界級9萬元、8萬元、7萬元、3萬元,國家級6萬元、5萬元、4萬元、2萬元,省級2萬元、1.5萬元、1萬元、3000元。

    (三)對新評技能大師工作室的領辦人,獎勵標準:國家級6萬元、省級4萬元。

    第十三條  薪酬待遇傾斜。鼓勵企業對優秀人才按市場化薪酬機制實行年薪制或協議工資,以及實施超額利潤分享、項目跟投、虛擬股權或股權、期權等中長期激勵。鼓勵企業對科技人員、研發團隊及為科技成果轉移轉化作出重要貢獻的人員給予現金或股權、期權獎勵。國有企業對職務發明完成人、科技成果轉化完成人及其團隊的獎勵計入當年工資總額后超過工資總額清算數的,可以實行單列管理或納入特殊事項管理清單進行管理。

    第十四條  職稱和技能評定。對有突出貢獻的專業技術人才,可直接向省推薦高級職稱審定。貫通技能人才與專業技術人才職業發展通道,中華技能大獎、全國技術能手獲得者可直接向省推薦高級職稱審定,取得工程技術類高級職稱的專業技術人員可直接推薦高級技師認定。

    第十五條 社會保障。企業按照有關規定及時為引進的人才辦理或接續養老、醫療、工傷、失業等各項社會保險,各社會保險經辦機構優先辦理相關手續。鼓勵有條件的企業為高素質、急需緊缺人才購買商業補充保險,為其建立企業年金。

    第十六條 榮譽激勵。實施企業人才“五個十”工程,即評選“十大科技人才”、“ 十大企業高管”、“ 十大榮譽市民(市外人才)”、“十名技術標兵”、“十名營銷能手”,并分別一次性獎勵4萬元、3萬元、2萬元、1萬元、1萬元,由市級財政和受益財政各按50%負擔,所在企業可以配套獎勵;每兩至三年評審一次。對企業的優秀人才,積極向上級推薦表彰,優先推薦作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選和勞動模范、“三八紅旗手”等各類先進人物人選。

第五章   服務保障

    第十七條  市、縣(區)成立專項工作領導小組,領導小組辦公室設在人社部門,負責日常工作。各相關行業主管部門和成員單位要認真履行職責,做好服務工作。企業應當加強對新引進人才的日常管理和年度考核。

    第十八條  新引進人才依據每年由市、縣(區)人社部門牽頭編制的高素質和急需緊缺人才需求目錄,分別由當地人才辦、人社局認定,并報同級專項領導小組備案??h(區)需要市級財政給予獎勵、補貼的,報市委人才辦、市人社局審核認定。認定結果進行公示,無異議后核發《撫州才子卡》(銀卡)。新引進的人才憑卡享受本辦法規定的相應政策和服務?,F有人才享受培育政策,由企業按“一事一報”及時向同級專項領導小組申請。

    第十九條  按照“市縣聯動、分級管理、信息共享”原則,建立企業人才庫,實行引進培育人才的實名登記制度。依托市、縣級公共人力資源市場,設立一站式人才服務“綠色通道”,提供政策咨詢、待遇落實等全過程服務。市、縣(區)各相關部門應當及時制定具體操作手冊,明確落實措施、辦理流程、辦結時限和經辦機構。在各級人才服務窗口、服務事項主管部門、服務承接單位和企業配備服務專員,有針對性地為人才服務。

    第二十條  保障經費落實。本辦法規定的各項獎勵補貼,以及開展服務管理等工作所需的經費,在各地人才發展專項資金中統籌安排列支。各縣(區)可以結合實際,制定相應的補貼標準。

第六章   監督管理

    第二十一條  企業或個人在提交申請時應當提交真實有效的申報材料和憑證。具有以下行為之一的,五年內不得申報享受有關人才優惠政策,由企業和相關主管部門終止發放并追回已領取的補貼和獎勵。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

    (一)企業為非本企業人才申請的;

    (二)提供虛假材料騙取、套取補貼和獎勵的。

    第二十二條  引進人才有下列情形之一的,企業應當及時書面報告所在地人社部門,終止補貼發放。

    (一)已經與企業依法解除或終止勞動合同的;

    (二)按照《勞動合同法》第三十九條規定,企業可以解除勞動合同的。

    第二十三條  引進人才有下列情形之一的,終止發放并追回已領取的獎勵補貼和住房補貼,企業和相關主管部門負責追回,并按資金支付渠道返還相關部門。

    (一)勞動合同期限未滿,本人辭職的(不可抗力情形除外);

    (二)被依法追究刑事責任的。

第七章   附  則

    第二十四條  引進培育人才除享受本辦法規定外,同時享受我市同類人才相應的其他優惠政策。如與現有政策重復、交叉的,按照“從優、從高、不重復”的原則執行。

    第二十五條  本辦法自發布之日起實施,由市委人才辦、市人社局負責解釋。

 

 

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